江苏滨海县委组织部跟踪管理“平躺人员”

近日，广东省佛山市山水区南山镇发布了《2023年平躺休闲人员拟定名单公示》。2024年1月1日，极目新闻记者从南山镇政府工作人员凌富工作室处了解到，这份名单是真的。据悉，2023年7月20日，南山镇在召开干部大会时，提出了“平躺”和“休闲”的名单，按照“一人一策”的原则，对处置意见进行分类。

网上传输图片。

网上图片显示，2023年12月28日，南山镇作风效率办公室盖章公示了《南山镇2023年平躺休闲人员拟定名单》。公示文章称，根据《南山镇平躺休闲人员和最后一名鞭策人员处理规则》精神，经镇党委研究同意，8名同志被列入南山镇2023年平躺休闲人员拟定名单。公示期间，如有不同意见，可通过电话、访问等形式向镇作风效率办公室反映。公示时间为2023年25日，2023年12月29日，

1月1日，极端新闻记者致电南山镇作风效率办公室，电话无人接听。记者联系了盘口出租南山镇政府的一名工作人员。她说上面的公示名单是真的，但是她不负责相关的工作事项，所以不知道具体情况。记者联系了8人名单中的一名工作人员，对方表示不方便介绍具体情况。

根据南山镇人民政府微信微信官方账号的文章，2023年7月20日，南山镇召开干部大会，提出“四大行动”，包括推进思想解放、改变作风、大幅提升行动能力、大幅实施工作。其中，南山镇提出加强监督管理，包括制定“平躺”和“休闲”人员名单，按照“一人一策”原则分类提出处置意见。另一方面，要扎实推进干部能上能下，包括建立“最后鞭策”工作机制，优化绩效考核机制，加强考核结果的应用。

记者发现，在此之前，中国很多城市都管理过“平躺人员”。2022年，江苏滨海县委组织部重点针对县级机关和国有企事业单位编制的县级管理干部和中层干部，开展了寻找身边“平躺人员”的活动，并在7月份对当年第一批7名“平躺人员”干部进行了集中劝诫和谈话。滨海县委组织部持续跟踪管理“平躺人员”，设置了6个月的跟踪管理期，明确单位主要负责同志担任政治辅导员，帮助“平躺人员”提振精神，重启新进程。据媒体报道，这次评选出的是0

2023年9月，西藏日喀则市委组织部联合宣传、网信等部门在当地多个官方微信微信官方账号设立曝光平台，通报曝光“平躺”干部负面典型案例和教育转型典型案例，引导干部履行职责。记者注意到，曝光平台发布的案例适当模糊了干部的姓名和具体单位，但详细报告了相关干部“平躺”的具体表现。

《极限新闻》记者注意到，对于滨海县委组织部开展的寻找身边“平躺”的活动，《ThePaper》发表了一篇特别评论员的文章，称干部当然不能“平躺”，但督促干部的措施不能只是一次评选活动。应该包括:明确树立重实干、重实绩的用人导向；充分发挥干部考核评价的激励和鞭策作用；有效支持和鼓励敢于承担责任的干部；努力提高盘口租用干部适应新时代发展要求的能力；热情关爱干部；凝聚创新创业的强大合力等。总之，鼓励广大细致的干部是一种工作。

武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任、特聘教授尚重生认为，“平躺者”可能是一个文学术语，而不是一个政策或法律术语。如何定义“平躺者”？如何制定“平躺”和“不平躺”的标准？可能没有相关政策或法律的支持。作为一项政策，很容易误打误伤。尚重生认为，在选择“平躺者”时要谨慎。

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